Kvalifikace hraničních úkonů správních orgánů jako překážka v přístupu k soudu?

• Autoři: SVOBODA Tomáš
• Rok publikování: 2018
• Druh: Článek ve sborníku
• Klíčová slova: administrative justice; action; right to the acces to courts
• Popis: Současná česká (a obdobně taktéž slovenská) právní úprava správního soudnictví je založena na mnohosti (základních) žalobních typů. Z pozice žalobce je zjednodušeně řečeno třeba určit, jakým úkonem správního orgánu bylo do jeho subjektivních práv zasaženo, od čehož se odvíjí volba odpovídajícího žalobního typu. Zatímco v naprosté většině případů bude kvalifikace takového úkonu úkolem zcela rutinním a v podstatě nepostřehnutelným krokem, problém může nastat v případech atypických hraničních úkonů. V těchto případech může jejich kvalifikace představovat samostatnou právní otázku, která může svou složitostí dalece přesahovat otázku, zda v konkrétní věci došlo k porušení subjektivních práv. To může klást významné nároky na žalobce, přičemž jeho pochybení při kvalifikaci takového úkonů může vést až k odmítnutí či zamítnutí žaloby. V této souvislosti pak může vyvstávat otázka, zda zatížení žalobce požadavkem na kvalifikaci hraničních úkonů nemůže za určitých okolností zasahovat do jeho práva na přístup k soudu.