Optimization for Minimal State: Case Study of Bureaucracy Ratio in Czech Armed Forces 1997 -2017

• Název česky: Optimalizace minimálního státu: případová studie ukazatele byrokratického zatížení v Armádě České republiky v letech 1997-2017
• Autoři: MÜLLNER Vojtěch
• Rok publikování: 2019
• Druh: Článek ve sborníku
• Konference: Current trends in public sectors proceeding
• Klíčová slova: external safety, efficiency, transformation, army, utilization
• Popis: Efektivita hospodaření s veřejnými prostředky je mimo jiné determinována velikostí byrokratického aparátu a optimalizací vnitřních procesů. Omezené možnosti porovnání vstupů s výstupy je bariérou pro hodnocení efektivnosti v některých segmentech veřejného sektoru. Zvyšující se požadavky na optimalizaci procesů a úsporu nákladů přináší potřebu identifikovat výkonost a případné nevyužité kapacity ve veřejném sektoru. Oblast vnější bezpečnosti, která je reprezentována Ministerstvem obrany, mezi tyto segmenty veřejného sektoru bezesporu patří. Největší bariérou pro hodnocení efektivnosti vynaložených prostředků a hodnocení optimalizace procesů je neexistence spojitosti mezi hodnotou produkované služby a její cenou. Alternativní cestou pro hodnocení může být analýza využití podpůrného a byrokratického aparátu, který je významnou položkou v rozpočtu ministerstva a lze na něj aplikovat požadavek na optimalizaci vnitřních procesů. Porovnáním různých hodnot v čase, lze odhalit jak dlouhodobý trend, tak změny způsobené změnou systému. Míra vytíženosti podpůrného aparátu Armády České republiky ukazuje na snížení vytížení podpůrného aparátu v období reorganizace armády na profesionální armádu. Propad způsobený změnou systému je však v následujících letech vystřídán růstem vytížení aparátu. Poměr podpůrného a byrokratického aparátu od roku 2009 převyšuje hodnoty z konce devadesátých let a má dále rostoucí tendenci.